Jyväskylän valtuusto vailla valtaa

Jyväskylän valtuusto vailla valtaa

http://www.ksml.fi/mielipide/mielipidekirjoitus/Viranhaltijat-tahtovat-mit%C3%A4t%C3%B6id%C3%A4-valtuuston/949553

Keskustan ryhmä teki jo toukokuussa 2016 valtuustoaloitteen valtuuston vallan palauttamiseksi. Viranhaltijat ovat asiaa valmistelleen ja tuoneet hallintosääntöluonnoksen, jossa mikään ei paranna valtuuston asemaan, vaan päinvastoin. Luonnoksessa on unohdettu, että edustuksellinen demokratia merkitsee kunnallishallinnossa sitä, että kansan valitsemat kuntapäättäjät tekevät tärkeimmät kuntalaisia ja kuntaa koskevat päätökset ja kantavat niistä vaaleissa poliittisen vastuun.

Jyväskylän kaupunki on pyrkinyt seuraamaan aikaa ja uudistamaan hallintoa ja päätöksentekoa. Päätösvaltaa on siirretty kaupunginvaltuustosta kaupunginhallitukselle, hallintokunnille ja yli 50 erilaisessa yhteisömuodossa toimivalle yritykselle.

Valtuusto on siirtänyt kaikki keskeiset palvelujärjestelmää, sen laatua ja laajuutta koskevat asiat kaupunginhallitukselle tai ao. lautakunnille.  Valtuusto tekee toki linjapäätöksiä erilaisista asioista kerran valtuustokaudessa. Niiden yleisluonteisuus jättää kuitenkin alimmille päätöksentekoelimille niin suuren liikkumatilan, ettei valtuutettu välttämättä tunnista tehtyjä konkreettisia päätöksiä linjapäätösten mukaisiksi. Kuntalaisten, jos keiden, tulee olla tietoisia tehtävistä muutoksista, jotka koskettavat kaikkia jyväskyläläisiä. Ei ole oikein, että asioista päätetään ei julkisissa kokouksissa, jossa demokratian kattavuutta ei ole.  Asukkaiden tulee tietää koulujen, kirjaston ja vaikkapa Kuokkalan terveysaseman kohtalosta julkisessa kokouksessa.

Kaupunginvaltuuston ei toki kuulu olla omistamiensa yhtiöiden operatiivisessa toiminnassa mukana. Niiden toiminnan arvioinnissa ja tulostavoitteiden asettamisesta valtuuston tulisi olla aktiivisesti mukana. Nyt näin ei meillä ole. Vuosittaisten talousarvioiden käsittelykokoukset eivät tarjoa kunnollista mahdollisuutta tällaiseen. [Jos tilanahtautta, voi tämän kappaleen jättää pois.]

Mikäli viranhaltijaesitys etenee valtuutetuille esitetyn sisällön mukaisesti, on jatkossa käytännössä valtuuston kokouksien sisältö useimmiten erojen myöntämistä lautakunnan jäsenille ja uusien valitsemista näiden tilalle ja yhdessä kokouksessa tilinpäätöksen ja yhdessä tai kahdessa loppusyksyn kokouksessa talousarvion käsittelyä. Vain kaksi - kolme kokousta vuodessa. Lisäksi valtuustolle kyllä pidetään erilaisia info-tilaisuuksia asioista, joista voi lukea lehdistäkin.

Kuvattu järjestely merkitsee todellisen kansanvallan kaventumista kuntalain tarkoittamasta toimivasta kuntademokratiamallista.

Keskustan tavoitteena ja toivottavasti myös muidenkin valtuustoryhmien tahtotilana on se, että valtuusto saa sille kuuluvan, nykyistä vahvemman roolin, jossa huomioidaan myös kuntalainen paremmin.

Jari Colliander

Keskustan ryhmän pj.

Valtuuston 1. varapuheenjohtaja